[한국정책방송=천양자 기자]

지방의회의 해외연수는 단순한 해외 경험이 아닌, 의정활동의 전문성 향상과 공공외교의 기회를 제공하는 중요한 활동이다. 의원들이 현지에서 선진 사례를 배우고, 지역에 필요한 정책 아이디어를 얻을 수 있을 뿐만 아니라 지방의회의 정책 역량을 강화할 수 있는 기회가 된다. 그러나 연수의 효율성과 목적 달성을 위해서는 체계적 관리와 전문적 지원이 필수적이며, 자격을 갖춘 국외여행인솔자의 역할이 그 어느 때보다 중요하다.

효율적 연수를 위한 준비와 관리의 중요성

해외연수는 의원들이 직접 현장을 방문해 정책적 인사이트를 얻을 수 있어서 철저한 사전 준비가 필요하다. 성공적인 연수는 준비 단계에서 연수 목적에 부합하는 구체적 계획 수립과 연수 대상지 선정이 중요하다. 연수 과정에서 얻은 성과가 지역사회에 반영될 수 있도록 사후관리 단계에서 보고서 작성 및 성과 공유가 필수적이다. 특히, 준비부터 사후관리까지 단계별 책임감을 강화하는 체계적 운영이 이루어져야 한다는 점에서 국외여행인솔자의 역할이 중요하다.​

국외여행인솔자는 여행자의 안전과 편의를 최우선으로 보장하면서도 일정의 목표를 달성하도록 돕는 역할을 맡고 있다. 국외연수에서 국외여행인솔자는 일반 여행과 달리, 연수 참가자의 학습 목표와 일정에 최적화된 지원을 제공한다. 이들은 출발에서 귀국까지 전 일정을 관리하며, 해외 연수 지역에 대한 깊이 있는 이해를 바탕으로 문화적 차이에서 오는 오해를 해소하고, 주요 학습 포인트를 정리해 안내할 수 있다. 

또한 최근 사회적 재난과 질병 등 돌발 상황이 빈번해짐에 따라 여행 중 발생할 수 있는 다양한 상황에 대비하는 능력도 필수적이다. 이러한 점에서 국외여행인솔자는 단순한 가이드가 아니라 여행의 안정성을 확보하고, 연수 목표에 맞는 체계적 활동을 지원하는 전문가이다

전문 인솔자 활용을 통한 신뢰성 높은 연수 운영

지방의회의 해외연수가 단순히 외유나 관광으로 여겨지지 않기 위해서는 전문 인솔자의 활용이 필수적이다. 자격을 갖춘 국외여행인솔자가 참여한 연수는 안전하고 체계적인 관리로 인해 주민들에게 신뢰를 줄 수 있으며, 연수의 성과가 지역 정책에 반영될 수 있도록 실질적 도움을 제공한다. 이러한 전문 인솔자를 활용하여 연수 활동의 체계적 운영을 강화하고, 연수 이후에도 의정활동에 활용할 수 있는 실질적 결과를 도출할 때, 지방의회는 효율적이고 신뢰받는 해외연수를 운영할 수 있을 것이다​

지방의회 해외연수의 성과를 위한 제도적 지원 방안

연수의 효과를 높이기 위해 제도적 장치도 보완되어야 한다. 각 지방의회는 국외연수의 준비, 활동, 사후 평가에 이르기까지 단계별로 제도화하여 의원들이 의정활동에 직접 활용할 수 있도록 해야 한다. 이는 해외 연수 예산을 합리적으로 운영하고, 연수의 공공성을 더욱 강화하는 중요한 방안이 될 것이다. 이를 통해 지방의회는 지역 발전에 기여하고, 지방의회 의정활동의 신뢰를 높일 수 있을 것이다.

박동명 / 법학박사

∙ 한국공공정책신문 발행인 

∙ 한국공공정책학회 상임이사,선진사회정책연구원 원장

∙ 서울관광홍보대사(서울시관광협회장), 국외여행인솔자(한국여행업협회장)

∙ 국회의정연수원 강사

∙ (전)서울특별시의회 전문위원 

∙ 저서 : 「여성과법률」 등 10권

▲ 박동명/선진사회정책연구원 원장  ⓒ한국정책방송